• Welkom
• Nieuws
• Agenda
• Fractie
• Wethouder
• Collegeprogramma
• Programma 2010
• Kandidatenlijst
• Schuif eens aan
• Lid worden
• Enquête
• Links
• Reageren
• Disclaimer

Afvalbeleidsplan 2012-2015

(24-01-2012) Raadsvoorstel gemeente Doesburg

Raadsvoorstel

Agendapunt: 

Vergaderdatum: 26 januari 2012

Voorstel

1. Het afvalbeleidsplan 2012 - 2015 vaststellen;

2. Besluiten om over te stappen naar het driewekelijks inzamelen (alternerend), van huishoudelijk afval met in de eerste week het restafval, in de tweede week het GFT-afval en in de derde week het kunststof verpakkingsafval en ondergrondse containers in het centrum voor restafval (variant 3).

Inleiding

Het afvalbeleidsplan is besproken in de commissie VROM van 7 december 2011. De commissie heeft een aantal vragen gesteld die hier van een reactie worden voorzien. De  commissie heeft ook het verzoek gedaan om nog twee andere inzamelmethodieken door te laten rekenen door Berkel Milieu. Het ging daarbij enerzijds om een variant van de voorgestelde inzameling, alleen met dit verschil dat het plastic wordt ingezameld met plastic zakken in plaats van minicontainers, anderzijds een tweewekelijkse inzameling waarbij in de ene week het restafval wordt opgehaald en de andere week het GFT en het plastic. Het plastic wordt hierbij ingezameld met plastic zakken.

De resultaten van deze doorrekeningen zijn verwerkt in het afvalbeleidsplan 2012-2015.

De resultaten van de doorrekeningen van de twee nieuwe varianten laten zien dat variant 3 de goedkoopste blijft.

Bij de narekening van de inzamelvarianten is gebleken dat bij de voorgestelde variant (variant 3) de kosten voor de ondergrondse containers op basis van de herberekening een besparing op de afvalbeheerskosten geven van ±€ 55.000,- per jaar ten opzichte van de huidige kosten.

Doel / meetbaar effect

1. beheersbaar houden van de afvalbeheerskosten voor de burgers;

2. terugdringen van de hoeveelheid restafval;

3. verbeteren van de afvalscheiding;

4. handhaven van het serviceniveau.

Argumenten

2.1 Alleen met variant 3 kunnen de tarieven voor de burgers de komende jaren op het huidige niveau gehandhaafd blijven.

De besparing van ± € 55.000 in deze variant is nog steeds zoveel groter dan wat bij ander varianten gerealiseerd kan worden, dat deze de enige variant is waarbij de tarieven voor de burgers de komende jaren op het niveau van 2011 gehandhaafd kunnen blijven.

   2.2 Alleen variant 3 levert voldoende besparing op om de stijging van de kosten in 2012 te kunnen compenseren.

Eén van de doelstellingen uit het afvalbeleidsplan is om de afvalbeheerskosten, en daarmee het afvaltarief voor de burgers, op het prijsniveau van 2011 te handhaven. De stijging van de afvalbeheerskosten in 2012 kunnen alleen worden opgevangen en gecompenseerd als daar voldoende besparingen tegenover staan. De besparing van ± € 55.000 per jaar uit variant 3 biedt voldoende financiële ruimte om deze stijging te kunnen compenseren.

Kanttekeningen

•2.1    Wat als burgers geen derde minicontainer voor plastic willen?

Als een burger geen derde minicontainer voor plastic wil hoeft hij/zij deze ook niet te nemen. Gescheiden inzameling van plastic is namelijk geen verplichting voor de burger. Hij kan hiermee wel bijdragen aan het verlagen van zijn/haar afvalkosten omdat aan het gescheiden aanbieden van plastic geen kosten worden toegerekend. Wordt het plastic bij het restafval aangeboden dan moet het tarief voor restafval betaald worden. Voorgesteld wordt om de minicontainers uit te zetten op basis van vrijwilligheid. Als na enige tijd de minicontainer niet blijkt te bevallen kan deze worden ingeleverd. Als een burger bij voorbaat aangeeft pertinent geen derde minicontainer te willen hebben wordt deze ook niet aangeboden. Ervaringen wijzen uit dat een meerderheid van de burgers geen bezwaar heeft tegen een derde minicontainer.

2.2 Welke maten minicontainers worden uitgezet?

Voorgesteld wordt om standaard minicontainers van 140 liter uit te zetten voor het restafval en voor het GFT en een minicontainer van 240 liter voor het plastic. Burgers die aangeven niet voldoende te hebben aan een minicontainer van 140 liter kunnen op verzoek een 240 liter minicontainer krijgen.

•2.1    Welke kleur krijgen de minicontainers?

De minicontainers zijn in principe in alle kleuren verkrijgbaar. Er is nog geen keuze gemaakt over de kleur, maar voorgesteld wordt om deze sober te houden. Zo kan men denken aan grijze minicontainers met een grijze, een groene en een rode deksel voor respectievelijk restafval, GFT en plastic.

•2.2   Gaat het GFT stinken bij een driewekelijkse inzameling?

Op basis van ervaringen is er reden om aan te nemen dat er geen problemen gaan ontstaan vanwege stank van het GFT in de zomer. Als we een vergelijking maken met bijvoorbeeld Zutphen, dat voor wat betreft stedelijkheid lijkt op Doesburg, zien we dat de GFT minicontainer daar ± 1 x in de 7 weken wordt aangeboden terwijl de hoeveelheid aangeboden GFT nog iets hoger ligt dan in Doesburg (± 63 kg tegen ± 53 kg). Er zijn geen aanwijzingen dat de minicontainer vaker wordt aangeboden vanwege stank.

Financiën

- Wanneer wordt gekozen voor optie 3, dan dalen de totale afvalbeheerskosten met ± € 55.000 per jaar.

- Met de nieuwe inzamelmethodiek zal de inzamelfrequentie worden teruggebracht naar één keer per drie weken. Het tarief per lediging zal daarom moeten worden verhoogd. Dit heeft echter geen nadelige gevolgen voor de gemiddelde belastingdruk per huishouden omdat het aantal aanbiedingen immers zal afnemen.

- De huidige inzamelmethodiek wordt komend jaar gehandhaafd omdat de voorbereidingstijd om de nieuwe inzameling te implementeren wordt geschat op één jaar. De gestegen afvalbeheerskosten voor 2012 (±€94.000,-) worden opgenomen in de dienstverleningsovereenkomst (DVO) voor 2012. Berkel Milieu heeft aangeboden om deze verhoging over meerdere jaren tot en met 2014 uit te smeren. Daardoor zal verrekening  plaatsvinden in de jaren waarin de besparingen worden gerealiseerd.

Uitvoering

• o Planning

We schatten de voorbereidingstijd die nodig is voor implementatie op één jaar. In deze periode moeten de containers worden aangeschaft en bechipt, moeten de ondergrondse containers worden aangeschaft, de locaties moeten worden vastgesteld, er moet een vergunningtraject worden gevolgd omdat de plaatsing van de ondergrondse containers in het centrum vergunningsplichtig is, de ondergrondse containers moeten worden geplaatst en archeologisch onderzoek kan wenselijk/noodzakelijk zijn.

• o Communicatie

In het implementatieplan zullen we uitvoerig beschrijven op welke manier wij de bewoners gedurende het voorbereidingsproces gaan informeren over de nieuwe afvalinzameling. Hierbij zullen wij aangeven welke informatie we op welk tijdstip gaan verstrekken. Daarbij zal gebruik worden gemaakt van de beschikbare communicatiemiddelen, zoals de Regiobode, de gemeentelijke website, huis-aan-huis-mailing en informatiebijeenkomsten.

Wij zullen de raad met regelmaat informeren over de voortgang van de invoering.

• o Evaluatie

We zullen op een later moment, in overleg met uw college, een tijdstip vaststellen waarop de evaluatie uitgevoerd moet worden. Er zal in ieder geval worden geëvalueerd op de uitgangspunten kostenbeheersing, reductie van het restafval en grof afval, verbetering van de afvalscheiding en op het serviceniveau.

Bijlage(n)

• o Bijgevoegd

-

• o Ter inzage

Afvalbeleidsplan 2012-2015

Overzicht afvalbeheerskosten van de doorgerekende varianten

De raad van de gemeente Doesburg;

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 26 januari 2012 [DecosDocument.Collegevergadering];

gehoorde de commissie Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieu[DecosDocument.Commissie] [DecosDocument.Commissie] van 11 januari 2012 [DecosDocument.Datum Commissie];

gelet op het gestelde in de Wet milieubeheer;

b e s l u i t :

• 1. het afvalbeleidsplan 2012-2015 vast te stellen;
• 2. over te stappen naar het driewekelijks inzamelen (alternerend), van huishoudelijk afval met in de eerste week het restafval, in de tweede week het GFT-afval en in de derde week het kunststof verpakkingsmateriaal en ondergrondse containers in het centrum voor restafval (variant 3).

Aldus besloten door de raad van de gemeente Doesburg in zijn openbare vergadering van 26 januari 2012.[DecosDocument.Datum raadsvergadering].

De griffier,                De voorzitter,

J.B. Voorhof               drs. C.J.G. Luesink

Ga terug naar het nieuwsoverzicht